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成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議重點內(nèi)容

2025-12-11   前海中泰咨詢

“十五五”時期成都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo):建設(shè)活力迸發(fā)的創(chuàng)新成都、兼容并蓄的開放成都、美麗宜居的幸福成都、崇德向善的人文成都、智慧韌性的平安成都。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年,到2035年全市經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合競爭力顯著躍升,成為超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿,全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),基本建成具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

一、推進(jìn)更好服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市發(fā)展位勢能級。要推動提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級,成渝共建國際性綜合交通樞紐、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、西部科學(xué)城、西部金融中心和現(xiàn)代化國際都市。要聯(lián)動打造現(xiàn)代化成都都市圈,健全成德眉資同城化發(fā)展體制機(jī)制,加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程,深化與省內(nèi)城市合作。要深化踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè),推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效。要服務(wù)國家重大生產(chǎn)力和科技力量布局,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和韌性。要更好服務(wù)和融入新時代推動西部大開發(fā),更好融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作。

二、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化深度融合,提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力。要加快建設(shè)全國重要的科技創(chuàng)新中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地,不斷提升全國重要的經(jīng)濟(jì)中心綜合實力和核心競爭力。要強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。要加快推進(jìn)工業(yè)立市制造強市,優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),實施“圈鏈融合”工程、制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。要加快建設(shè)全國服務(wù)業(yè)高地,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。要加快建設(shè)數(shù)字成都,深入實施“人工智能 ”行動,建強國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),大力培育發(fā)展智能原生技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)體系。要深入實施“立園滿園”行動,完善“3 22 N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系,分類實施企業(yè)培育發(fā)展計劃,深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革。要推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展,創(chuàng)新科技體制機(jī)制,實施科教協(xié)同育人工程,加快建設(shè)國家吸引集聚人才平臺。

三、推進(jìn)深層次改革和高水平開放,提升全球資源要素配置能力。要推進(jìn)深層次改革,加快建設(shè)改革開放新高地。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),健全擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,全力打造國際消費中心城市。要塑造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌,推動“進(jìn)解優(yōu)促”工作迭代升級,深化國資國企改革,建強用好民營經(jīng)濟(jì)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè))發(fā)展促進(jìn)中心,健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)解決機(jī)制。要推進(jìn)高水平開放,加快建設(shè)全國重要的對外交往中心。要全面增強開放門戶樞紐功能,積極爭創(chuàng)全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐,高水平建設(shè)亞蓉歐國際鐵路樞紐,積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。要持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,深入實施“蓉企蓉品出川出?!庇媱?,落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、實施對標(biāo)領(lǐng)航行動,推進(jìn)國別合作園區(qū)差異化發(fā)展。要深化國際交往合作,主動服務(wù)國家總體外交,分類拓展優(yōu)化國際友城“朋友圈”。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要優(yōu)化市域經(jīng)濟(jì)布局和功能格局,完善多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),健全“城市新區(qū)強引領(lǐng)、中心城區(qū)強支撐、縣市新城強突破”發(fā)展格局。要提升縣域綜合能級,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),強化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)功能。要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,加快打造新時代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、推進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造,提升城市軟實力和影響力。要推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展,深化“三城三都”建設(shè),擦亮“公園城市·幸福成都”品牌,加快建設(shè)全國重要的文化創(chuàng)意中心和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地。要推動文化鑄魂育人,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。要推動文化潤城惠民,加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活態(tài)利用,實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動。要推動文化賦能興業(yè),高水平建設(shè)世界文化旅游名城。要推動文化交流傳播,深化國際人文交流合作,增強國際傳播親和力實效性。

六、推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升市民群眾幸福感。要接續(xù)實施“幸福美好生活十大工程”,加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),健全就業(yè)公共服務(wù)體系。要促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)全齡友好型城市。要加快建設(shè)教育強市,實施新時代立德樹人工程,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡可及。要落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化建設(shè)健康成都。要健全社會保障體系,統(tǒng)籌做好社會福利、優(yōu)撫安置等工作。要推進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)“蓉城好房子”“幸福好小區(qū)”“完整好社區(qū)”“宜居好城區(qū)”。要積極探索共同富裕實踐路徑。

七、推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。要系統(tǒng)提升環(huán)境質(zhì)量,全面落實精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,一體推進(jìn)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)建設(shè)。要厚植公園城市生態(tài)本底,錨固“兩山兩網(wǎng)三環(huán)”生態(tài)格局,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國家碳達(dá)峰試點城市,推動創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

八、推進(jìn)城市共建共治共享,提升超大城市現(xiàn)代化治理能力和水平。要提升城市安全運行水平,堅決捍衛(wèi)國家政治安全,常態(tài)長效開展城市治理增效系列專項行動,深化社會治安整體防控體系和能力建設(shè)。要提升城市應(yīng)急管理水平,增強城市安全可靠韌性能力。要提升城市智慧敏捷水平,構(gòu)建快速高效的運行體系,完善智慧蓉城感知體系。要提升城市精細(xì)治理水平,深化黨建引領(lǐng)基層治理,健全“微網(wǎng)實格”治理體系。要提升城市依法治理水平,深入推進(jìn)法治政府和法治社會建設(shè)。

九、凝聚各方智慧力量為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實機(jī)制,完善黨中央和省委重大決策部署落實機(jī)制,持續(xù)提升干部現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要廣泛凝聚各方面力量,健全規(guī)劃制定和實施機(jī)制,充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性。


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