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深圳市工業(yè)和信息化局科技型企業(yè)孵化器管理辦法

第一章 總則

第一條 為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深層次融合，促進本市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，依據(jù)《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡稱孵化器）是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家精神為宗旨，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三條 深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負責(zé)深圳市科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱市孵化器）的認定管理工作，各區(qū)（含深汕特別合作區(qū)，下同）孵化器主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)孵化器的管理工作。

第二章 認定條件

第四條 市孵化器應(yīng)當符合以下條件：

（一）在本市（含深汕特別合作區(qū)）實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，且實際運營滿1年。

（二）具有穩(wěn)定清晰的孵化場地，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米。

（三）運營團隊不少于5人，其中專業(yè)人員占比不低于80%；每10家在孵企業(yè)至少配備1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（四）在孵企業(yè)不少于20家，其中上年度新增注冊企業(yè)數(shù)占比不低于20%，科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)占比不低于20%。

（五）上年度不少于20%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費投入同比增長不低于20%。

（六）上年度通過單獨或出資合作設(shè)立的孵化資金、股權(quán)投資基金等完成股權(quán)投資并實繳的在孵企業(yè)占比不低于10%，或上年度獲投融資的在孵企業(yè)占比不低于20%。

（七）單獨核算孵化服務(wù)收入，上年度除房租及物業(yè)之外的收入占總收入的比例不低于20%，或近兩年專業(yè)服務(wù)收入平均增速不低于5%。

（八）上年度不少于10%的在孵企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)。

（九）根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度，已填報上一年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（十）遵守國家法律法規(guī)，3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故，未被列為嚴重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

第五條 本辦法所稱的在孵企業(yè)，是指注冊且實際運營在孵化器內(nèi)，從事新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的被孵化企業(yè)，且符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中的小型、微型企業(yè)標準。

第六條 本辦法所稱的畢業(yè)企業(yè)，是指至少符合以下條件之一的在孵企業(yè)，由孵化器自主確定：

（一）首次認定為專精特新中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；

（二）累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元人民幣；

（三）連續(xù)兩年營業(yè)收入累計超過1000萬元人民幣；

（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章 認定程序

第七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)布申請指南，運營主體向市工業(yè)和信息化局自愿提出申請，市工業(yè)和信息化局受理申請材料并進行形式審查。

市工業(yè)和信息化局可以委托第三方機構(gòu)負責(zé)具體受理工作。

第八條 市工業(yè)和信息化局可以組織專家或委托第三方機構(gòu)開展專家評審、實地核查、專項審計、綜合評定。根據(jù)評定結(jié)果，形成市孵化器認定名單。

第九條 市工業(yè)和信息化局向社會公示市孵化器認定名單。公示期間無異議或異議不成立的，認定為“深圳市科技型企業(yè)孵化器”并授牌。

第十條 原則上每年開展一次市孵化器認定。

第四章 評價管理

第十一條 市工業(yè)和信息化局對市孵化器每年開展績效評價?？冃гu價圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進行，全面反映孵化器建設(shè)、運營和發(fā)展情況。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。

市孵化器具有以下特征之一的，優(yōu)先評價為“優(yōu)秀”：

（一）聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，開展深度垂直孵化；由專業(yè)孵化機構(gòu)、大型企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)建設(shè)或運營，為在孵企業(yè)提供實驗室、小試中試、應(yīng)用場景、供應(yīng)鏈、市場渠道等資源支持。

（二）孵化器具備先進的運營模式，并取得突出的孵化成果，成為全國孵化器行業(yè)標桿，發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。

（三）聯(lián)動國內(nèi)外頭部投資機構(gòu)，為在孵企業(yè)提供資本賦能，當年度培育出1家以上獨角獸企業(yè)。

（四）孵化器新引進項目的創(chuàng)始人或聯(lián)合創(chuàng)始人為國家高技能領(lǐng)軍人才或深圳市高層次人才。孵化器為青年人才提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)空間。

第十二條 市孵化器應(yīng)當參與工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計和監(jiān)測工作，及時提供真實、完整的數(shù)據(jù)。

第十三條 市孵化器運營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等情況，以及運營條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個月內(nèi)向區(qū)級主管部門報告，區(qū)級主管部門核實后報送市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局組織進行審核，對符合條件的予以變更，不符合本辦法第四條條件的，撤銷其資格。

第十四條 對連續(xù)兩年績效評價等級為不合格的市孵化器，以及孵化器自行要求撤銷認定的，予以撤銷，此類被撤銷認定的孵化器運營主體兩年內(nèi)不得再次申報。對孵化器運營主體在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，核實后予以撤銷，此類被撤銷的孵化器運營主體三年內(nèi)不得再次申報。

第五章 促進發(fā)展

第十五條 支持孵化器高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)認定的孵化器，按規(guī)定享受相關(guān)支持政策；鼓勵各區(qū)對孵化器給予資金、人才、用地用房等方面的政策支持。

第十六條 挖掘優(yōu)質(zhì)項目。鼓勵孵化器開展雙創(chuàng)活動，聯(lián)動科創(chuàng)領(lǐng)域重要賽事，精準識別優(yōu)質(zhì)項目和潛在的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)及獨角獸企業(yè)等初創(chuàng)企業(yè)，并重點培育。

第十七條 提供空間保障。鼓勵各區(qū)為孵化器提供空間保障，為青年人才、創(chuàng)業(yè)團隊和科技型初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)惠空間。

第十八條 引進專業(yè)人才。鼓勵孵化器為在孵企業(yè)對接人才資源；支持孵化器提高孵化服務(wù)能力，引進孵化人才，匯集高級技術(shù)經(jīng)理人及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

第十九條 強化資本賦能。鼓勵金融機構(gòu)為在孵企業(yè)開發(fā)定制化金融產(chǎn)品；聯(lián)動各類政府投資基金，引導(dǎo)各類社會資本圍繞在孵企業(yè)“投早、投小、投長期、投硬科技”。

第二十條 加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所與孵化器建立戰(zhàn)略合作，為在孵企業(yè)提供實驗室、小試中試、檢驗檢測、應(yīng)用場景、供應(yīng)鏈、市場渠道等專業(yè)技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)資源。

第二十一條 拓展國際交流。鼓勵孵化器融入粵港澳大灣區(qū)及全球雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)，通過離岸孵化、國際雙創(chuàng)活動引進海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)成果與人才；鏈接全球創(chuàng)新資源，助力在孵企業(yè)對接國際技術(shù)、資金、人才、市場等。

第二十二條 促進區(qū)域協(xié)同。鼓勵各區(qū)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色孵化器；通過設(shè)立專項扶持資金、提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和人才住房、開放政府應(yīng)用場景等措施，支持孵化器發(fā)展。

第六章 附則

第二十三條 本辦法實施前已認定且在有效期內(nèi)的國家、省、市級孵化器納入市孵化器管理。

第二十四條 各區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法制定區(qū)孵化器管理辦法（眾創(chuàng)類孵化載體納入?yún)^(qū)孵化器管理）。

第二十五條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2026年1月10日起正式施行。有效期5年。