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深圳市超長期特別國債資金支持消費品以舊換新提質(zhì)增效實施方案（2026年）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號，以下簡稱《通知》）要求，結(jié)合我市有關(guān)工作安排，制定我市超長期特別國債資金支持消費品以舊換新提質(zhì)增效實施方案。

一、實施目標

統(tǒng)籌安排好中央向我市直接下達的超長期特別國債資金（以下簡稱國債資金）和市級財政配套資金，重點圍繞汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等領(lǐng)域，持續(xù)推進消費品以舊換新工作。到2026年底，實現(xiàn)汽車報廢更新約3.5萬輛、汽車置換更新約18萬輛，家電以舊換新約180萬件，手機、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等產(chǎn)品購新約400萬件,智能家居（含適老化家居產(chǎn)品）產(chǎn)品購新約150萬件，其他自主實施的智能產(chǎn)品購新約200萬件，持續(xù)激發(fā)市場消費活力。

二、支持范圍及標準

按照《通知》明確要求，支持汽車報廢更新、汽車置換更新、家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新,在國家政策框架內(nèi)支持其他智能產(chǎn)品購新。

（一）支持汽車報廢更新。個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支持，其中，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元），購買2.0升及以下排量燃油用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

（二）支持汽車置換更新。個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補貼支持，其中，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元），購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。[責(zé)任部門：市商務(wù)局、各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)，下同）]

（三）支持家電以舊換新。個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、各區(qū)）

（四）支持數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新。個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼，具體補貼品類和補貼標準由市商務(wù)局結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)品情況，根據(jù)國家、省有關(guān)指導(dǎo)意見另行確定。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)）

（五）支持其他智能產(chǎn)品購新。按照《通知》精神，在消費品以舊換新政策框架內(nèi)，支持除第（四）條所列品類外的其他智能產(chǎn)品購新補貼，具體補貼品類、標準和組織實施方式等由市商務(wù)局結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)品情況，根據(jù)國家、省有關(guān)指導(dǎo)意見另行確定。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)）

三、組織實施

（一）做好資金保障。市財政局要在國庫單一賬戶體系下對超長期特別國債資金進行專賬管理，按照國家明確的85：15比例做好超長期特別國債資金與市級財政配套資金的統(tǒng)籌安排，確保資金及時到位，同步做好資金撥付監(jiān)控預(yù)警。涉及市區(qū)聯(lián)動工作安排的，各區(qū)積極推進相關(guān)工作實施，保障審計等必要工作經(jīng)費。（責(zé)任部門：市財政局、各區(qū)）

（二）規(guī)范資金使用。市商務(wù)局要均衡有序使用補貼資金，科學(xué)制定補貼資金使用和兌付計劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接，確保消費品以舊換新政策全年平穩(wěn)有序?qū)嵤?，原則上應(yīng)在2026年12月31日前用完國債資金和市級財政配套資金額度，未用完的額度按上級政策要求執(zhí)行。市商務(wù)局可結(jié)合各領(lǐng)域資金執(zhí)行情況，按照“調(diào)慢補快”原則，商市發(fā)展改革委、市財政局調(diào)整各領(lǐng)域資金額度，每季度總體做到“總額控制、先到先得、用完即止”，避免在補貼活動結(jié)束時出現(xiàn)超預(yù)算安排。市商務(wù)局可在符合國家、省政策框架及工作要求前提下，調(diào)整智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）以及其他智能產(chǎn)品購新補貼品類和補貼標準，注重推廣綠色低碳智能產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)先支持能效、水效、環(huán)保水平高的產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

（三）完善實施機制。市商務(wù)局要完善參與經(jīng)營主體名單管理、產(chǎn)品銷售價格備案、補貼資格發(fā)放、資金審核兌付等全鏈條實施細則。實施好補貼資金預(yù)撥機制，對于采取“支付立享”模式的領(lǐng)域，根據(jù)平臺、商戶申請，在完成數(shù)據(jù)比對后，每月20日前按照不超過墊付資金的90%比例預(yù)撥付上一月份補貼資金，切實緩解企業(yè)墊資壓力；在汽車報廢更新和置換更新等領(lǐng)域，應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成審核和資金發(fā)放。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局）

（四）營造公平環(huán)境。要一視同仁平等對待不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與消費品以舊換新，充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，支持線下實體零售。市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門要依法依規(guī)嚴肅處理騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）

（五）加強監(jiān)督管理。市商務(wù)局要加強與國家、廣東省相關(guān)平臺數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)補貼資格、新能源汽車車型信息、車輛登記信息、商品發(fā)票信息、物流信息、財政資金支出信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)比對和交叉驗證。市財政局、市商務(wù)局、各區(qū)要嚴格管理國債資金，嚴禁截留、擠占和挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?。對于違反財經(jīng)紀律的，要及時收回資金，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。（責(zé)任部門：市財政局、市商務(wù)局、各區(qū)）

（六）強化宣傳引導(dǎo)。市商務(wù)局要及時準確開展消費品以舊換新政策宣傳解讀，充分利用消費者權(quán)益熱線和官方平臺監(jiān)督投訴功能，及時回應(yīng)社會關(guān)切。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺，定期匯總發(fā)布補貼使用、違規(guī)行為查處等情況，提升政策實施透明度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、各區(qū)）

（七）及時跟蹤問效。市發(fā)展改革委要協(xié)調(diào)政策取向一致性，完善“日報告+周調(diào)度”機制，及時協(xié)調(diào)解決消費品以舊換新工作推進中的問題。市商務(wù)局、各區(qū)對工作推進、資金使用、績效目標等情況開展自評自查，將資金使用和績效目標完成情況報送市發(fā)展改革委、市財政局。市發(fā)展改革委商市財政局匯總形成績效評估報告，并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、各區(qū)）