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數字經濟已經上升為國家戰(zhàn)略，并成為拉動我國經濟增長的重要引擎，以及產業(yè)轉型升級的重大突破口。截至目前，已有多個地區(qū)發(fā)布省級層面數字經濟發(fā)展規(guī)劃，并制定數字經濟規(guī)?？偭磕繕嘶蛘嫉貐^(qū)GDP比重目標，旨在以數字經濟為重要支撐點，推動各地加快經濟轉型。日前召開的國務院常務會議也指出要促進產業(yè)升級。其中明確提出，制定發(fā)布促進數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

我國數字經濟目前已經進入快速發(fā)展期。日前在中國互聯網大會上，工業(yè)和信息化部中國信息通信研究院發(fā)布《2017中國數字經濟發(fā)展白皮書》(簡稱白皮書)指出，2016年中國數字經濟規(guī)模達到22.6萬億元，同比增長18.9%，占GDP比重達到30.3%。2016年，中國數字經濟對GDP的貢獻已達到69.9%。

白皮書編制的中國數字經濟指數也表明，數字經濟增速顯著高于我國宏觀經濟景氣指數，成為拉動經濟增長的重要引擎。據測算，2020年中國數字經濟規(guī)模將超過32萬億元，占GDP比重35%，到2030年，數字經濟占GDP比重將超過50%，全面步入數字經濟時代。

事實上，從國家層面到地方層面，數字經濟都已成為重大發(fā)展戰(zhàn)略。國家層面，G20杭州峰會上中國作為G20主席國，首次將“數字經濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。《“十三五”國家信息化規(guī)劃》要求，到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，數字紅利充分釋放。政府工作報告今年也首提“數字經濟”，指出2017年推動“互聯網+”深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長。日前召開的國務院常務會議明確提出，制定發(fā)布促進數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

地方層面，僅今年以來，就有貴州、江蘇、安徽等多個省份陸續(xù)發(fā)布關于發(fā)展數字經濟的規(guī)劃。其中貴州省提出，到2020年，數字經濟主體產業(yè)增加值年均增長20%以上，數字經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重達到30%以上，數字經濟對國民經濟發(fā)展的先導作用和推動作用進一步得到發(fā)揮。江蘇省則提出，到“十三五”末，數字經濟總量達5.8萬億元，到2025年，數字經濟主導地位基本確立，總量達14.5萬億元。

數字經濟已成為經濟轉型升級的重大突破口。工業(yè)和信息化部部長苗圩在今年G20數字化部長工作會上提出，推動融合應用創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯網等創(chuàng)新實踐，鼓勵分享經濟深度擴展，推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。

值得注意的是，數字技術與實體經濟在融合過程中仍存在短板。中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢表示，我國數字經濟三大產業(yè)發(fā)展失衡，第三產業(yè)數字經濟發(fā)展較為超前，第一、二產業(yè)則相對滯后。

魯春叢進一步指出，目前市場準入監(jiān)管與數字經濟發(fā)展不相適應，應探索推進負面清單管理模式，破除行業(yè)和地域壁壘，保護各類市場主體依法平等進入。他建議，一方面，清理和調整不適應數字經濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，為新業(yè)態(tài)、新模式提供試錯空間，激發(fā)社會創(chuàng)造力。另一方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立以信用為核心的市場監(jiān)管機制，積極運用大數據、云計算等技術手段提升政府監(jiān)管能力，建立和完善符合數字經濟發(fā)展特點的競爭監(jiān)管政策，營造數字經濟公平競爭市場環(huán)境。

來源：經濟參考報