前海中泰咨詢(xún)

中國(guó)共產(chǎn)黨荊門(mén)市第九屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議，全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)精神，深入謀劃事關(guān)荊門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，就制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

一、“十五五”時(shí)期我市發(fā)展的基礎(chǔ)條件和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)

1.“十四五”時(shí)期我市發(fā)展取得重大成就。“十四五”時(shí)期是我市發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升、持續(xù)向好，各項(xiàng)工作全面爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)從全省相對(duì)靠后向第一方陣的躍升，走出一條昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線(xiàn)。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)同發(fā)力、均衡健康，先行指標(biāo)全面較快增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值由“十三五”末的1876億元提升到2600億元以上（預(yù)計(jì)），年均增速、人均增速均居全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破550億元、實(shí)現(xiàn)倍增，創(chuàng)新主體數(shù)量暴發(fā)式增長(zhǎng)，獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家第三批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，上榜城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破?！?211”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，億緯動(dòng)力、長(zhǎng)城汽車(chē)、格林美等一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展迅速、支撐有力，綠色化工、新能源新材料、汽車(chē)和裝備智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均邁入千億級(jí)；先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建，動(dòng)力儲(chǔ)能電池、智能輕工裝備入選國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量全省第1，荊門(mén)躋身全國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)特色城市前3強(qiáng)，上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城市品質(zhì)得到新提升。拉通荊山大道、羅漢山隧道等骨干道路，內(nèi)外環(huán)路網(wǎng)體系基本成型；統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、“清潔家園”行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；實(shí)施鳳凰湖環(huán)境綜合整治等工程，建成一批市民休閑消費(fèi)好去處；明顯陵晉升5A級(jí)景區(qū)，屈家?guī)X遺址入選全國(guó)百年百大考古發(fā)現(xiàn)，荊門(mén)獲評(píng)全國(guó)最佳運(yùn)動(dòng)休閑旅游目的地。交通建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。荊荊、襄荊、武荊宜3條高鐵即將全面建成通車(chē)，荊門(mén)從“高鐵洼地”蝶變?yōu)椤敖煌屑~”；“三縱三橫三射”高速公路網(wǎng)絡(luò)加快完善，“八縱六橫七聯(lián)”國(guó)省干線(xiàn)公路骨架網(wǎng)逐漸成型；動(dòng)力鋰電池鐵海聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、全省首條低空跨省貨運(yùn)航線(xiàn)相繼開(kāi)通；荊門(mén)國(guó)際內(nèi)陸港入選全省首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。改革開(kāi)放激發(fā)新活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)施“兩個(gè)暢通”工程，長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)、現(xiàn)房銷(xiāo)售、市域內(nèi)公務(wù)接待“一碼通辦”等試點(diǎn)走在全國(guó)全省前列；進(jìn)出口總額達(dá)到250億元以上（預(yù)計(jì)）、是“十三五”末的2.9倍，保稅物流中心(B型)一線(xiàn)進(jìn)出口貨值居全省同類(lèi)中心第1。綠色發(fā)展拓展新空間。創(chuàng)新建立“綠色標(biāo)尺”評(píng)價(jià)體系和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域斷面水質(zhì)考核機(jī)制，污染防治攻堅(jiān)成效明顯，“荊門(mén)藍(lán)”成為常態(tài)。民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持“人口第一戰(zhàn)略”，連續(xù)3年人口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、文化體育等事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，人均預(yù)期壽命、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療參保率等指標(biāo)居全省前列；蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，“厚道荊門(mén)”城市人文精神不斷彰顯；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。管黨治黨取得新成效。全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，平安荊門(mén)、法治荊門(mén)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng)持續(xù)深化，反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，全市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年的發(fā)展成就，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化荊門(mén)篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.“十五五”時(shí)期我市發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是荊門(mén)大建設(shè)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我市外部環(huán)境變化影響加深，但仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全球看，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我們面臨培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、重構(gòu)供給體系和能力、贏(yíng)得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷大調(diào)整、大優(yōu)化、大重組，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。從全省看，湖北作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)“東西互濟(jì)”、開(kāi)放格局“陸?；?jì)”、江河戰(zhàn)略“南北互濟(jì)”的重要樞紐，在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位將更加凸顯，正處于戰(zhàn)略地位整體躍升期、高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期、綜合優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)重塑期、基本建成支點(diǎn)加速?zèng)_刺期。從荊門(mén)看，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，荊門(mén)地處國(guó)家戰(zhàn)略腹地，是全省承東啟西、接南濟(jì)北的重要通道和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略要素流動(dòng)繞不開(kāi)的重要節(jié)點(diǎn)，具備“距算成本”優(yōu)勢(shì)和集散功能優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為漢襄宜“金三角”地理幾何中心，將在全省區(qū)域戰(zhàn)略布局中迎來(lái)產(chǎn)業(yè)互融、要素互濟(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重大機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入提檔升級(jí)、蓄勢(shì)迸發(fā)新階段，綠色化工、新能源新材料、汽車(chē)和裝備智能制造強(qiáng)勢(shì)崛起，低空經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)處于新一輪發(fā)展風(fēng)口，謀劃布局的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，將迎來(lái)產(chǎn)能快速釋放、質(zhì)效全面躍升的重大機(jī)遇。綜合交通樞紐地位更加凸顯，隨著3條高鐵全面開(kāi)通，武荊宜、荊監(jiān)等高速公路建成，以及“鐵水公空”重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，荊門(mén)將成為中部地區(qū)交通物流新樞紐，發(fā)展能級(jí)、鏈接能力將全面提升。

同時(shí)，我市自身發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：城市能級(jí)不高，經(jīng)濟(jì)量級(jí)和人口規(guī)模偏小，老齡化加速趨勢(shì)明顯；城市功能不完善，居住小區(qū)老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化、服務(wù)設(shè)施不足等問(wèn)題較為突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，傳統(tǒng)工業(yè)占比偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后?？h域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣尚未破零，除掇刀區(qū)外，其他縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐不足。美麗荊門(mén)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量、大氣質(zhì)量不穩(wěn)定。民生和社會(huì)事業(yè)離人民群眾期盼仍有差距。

綜合判斷，荊門(mén)發(fā)展條件獨(dú)一無(wú)二，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分難得，發(fā)展機(jī)遇百年難逢，必將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)提升、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市上下要察形馭勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)，集中力量辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，奮力推動(dòng)荊門(mén)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)

3.“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話(huà)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，精準(zhǔn)對(duì)接支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快建設(shè)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化荊門(mén)篇章。

4.“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高各級(jí)黨組織把方向、管大局、作決策、保落實(shí)能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持人民至上。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持共同富裕方向，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)定不移穩(wěn)存量、抓增量、防變量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

——堅(jiān)持全面深化改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開(kāi)放、協(xié)同式創(chuàng)新，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。

——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，守牢民生底線(xiàn)、生態(tài)底線(xiàn)、安全底線(xiàn)、穩(wěn)定底線(xiàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

5.“十五五”時(shí)期我市的發(fā)展定位。

“十五五”時(shí)期，我市的發(fā)展定位是：加快建設(shè)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極。這是省委把荊門(mén)放在全省發(fā)展大局中考量，賦予荊門(mén)在建成支點(diǎn)中極為重要的地位，是荊門(mén)的重大使命、重大責(zé)任，標(biāo)志著荊門(mén)的發(fā)展方位實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

錨定這一發(fā)展定位，明確功能定位是“一樞紐四基地”，即打造中部地區(qū)交通物流新樞紐、建設(shè)具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧油基地、建設(shè)全國(guó)重要新能源及儲(chǔ)能示范基地和創(chuàng)建全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。

6.“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

到2030年，整體提升發(fā)展能級(jí)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁，確保加快建設(shè)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極取得決定性進(jìn)展，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)更大躍升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量沖刺4000億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。人口規(guī)模達(dá)到新量級(jí)，中心城區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)人。

——科創(chuàng)賦能實(shí)現(xiàn)更大突破?？萍紕?chuàng)新體系整體效能顯著提升，教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展走在全省前列，湖北實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建、本土科創(chuàng)型企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)突破，打造更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大跨越。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重明顯提高。支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)倍增，“4211”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。

——樞紐地位實(shí)現(xiàn)更大提升?，F(xiàn)代化多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)成型，鄂中客貨運(yùn)鐵路樞紐基本建成?！八目v四橫三射”高速公路網(wǎng)加快建設(shè)。航運(yùn)加快提級(jí)，荊門(mén)港成為漢江航運(yùn)樞紐。通航基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，漳河機(jī)場(chǎng)開(kāi)通省內(nèi)低空旅游和物流航線(xiàn)。“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系基本建成，形成漢襄宜半小時(shí)低空圈、1小時(shí)高鐵圈、2小時(shí)高速圈。

——城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升。中心城區(qū)功能品質(zhì)和首位度明顯提升?？h域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并進(jìn)、整體提升、爭(zhēng)先進(jìn)位。規(guī)模特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

——生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)更大改善。綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤污染防治持續(xù)加強(qiáng)，單位GDP地耗、能耗、水耗、污染物排放量達(dá)到全省平均水平，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

——民生福祉實(shí)現(xiàn)更大增進(jìn)。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列，城鄉(xiāng)收入比降到1.5：1以?xún)?nèi)，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，更高水平平安荊門(mén)、法治荊門(mén)建設(shè)深入推進(jìn)。

到2035年，我市綜合實(shí)力、創(chuàng)新活力、城市能級(jí)、治理效能大幅提升，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更大進(jìn)步，基本建成漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建“4211”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一支撐”，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局“三線(xiàn)并進(jìn)”，著力構(gòu)建“4211”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)市。

7.鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)壯大工程，鞏固提升新能源新材料、綠色化工、汽車(chē)和裝備智能制造、農(nóng)產(chǎn)品加工及大健康等4大支柱產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要新能源及儲(chǔ)能示范基地，全國(guó)最大、世界一流的特種油基地和全國(guó)磷化特色產(chǎn)業(yè)集群，中部領(lǐng)先的汽車(chē)和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧油基地。全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，促進(jìn)區(qū)域錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，鍛造荊門(mén)質(zhì)量、荊門(mén)標(biāo)準(zhǔn)、荊門(mén)品牌。

8.提檔升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)廢舊電池再生循環(huán)利用、磷石膏等固廢再生循環(huán)利用和綠色建材家居循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈，完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)人工智能廣泛應(yīng)用，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)智經(jīng)濟(jì)2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動(dòng)能。

9.培育壯大低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)。提升低空制造水平，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要飛行器研發(fā)制造基地。配套完善低空通信、導(dǎo)航、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施，保障適航驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、設(shè)施維護(hù)等低空服務(wù)供給，培育開(kāi)發(fā)物流配送、文旅消費(fèi)、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空應(yīng)用場(chǎng)景。支持新能源新材料、數(shù)智經(jīng)濟(jì)等企業(yè)深度嵌入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈。

10.突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，壯大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化跨界整合、技術(shù)滲透，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

11.前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)漳河新區(qū)低空利用、荊門(mén)高新區(qū)新型儲(chǔ)能、鐘祥經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)健康三大省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)人工智能、未來(lái)材料、綠氫產(chǎn)業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，提升創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市，打造更高水平的國(guó)家創(chuàng)新型城市。

12.構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。聚焦新能源新材料、綠色化工、汽車(chē)和裝備智能制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引導(dǎo)和支持企業(yè)與科研院所、資本加強(qiáng)合作，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)。建設(shè)格林美國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心，支持特飛所建設(shè)漳河實(shí)驗(yàn)室、億緯動(dòng)力建設(shè)龍泉實(shí)驗(yàn)室并申建湖北實(shí)驗(yàn)室，支持中石化特種油公司、京山輕機(jī)等創(chuàng)建省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)，支持中海油（大峪口）工程研究中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)，推動(dòng)本土科技型企業(yè)上市。

13.構(gòu)建多元科創(chuàng)空間體系。聚焦創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、產(chǎn)業(yè)培育，做強(qiáng)荊門(mén)高新區(qū)科創(chuàng)核心。建設(shè)漳河科學(xué)城，打造全市創(chuàng)新發(fā)展新引擎，引入全國(guó)一流專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，把荊楚科創(chuàng)城建設(shè)成為產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地。打造漢江科創(chuàng)帶，形成特色各異的創(chuàng)新型縣市區(qū)。深化校地融合發(fā)展，打造產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新高地。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器等科創(chuàng)載體高質(zhì)量發(fā)展。

14.打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建概念驗(yàn)證中心、制造業(yè)中試基地、科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，建立“研發(fā)—驗(yàn)證—轉(zhuǎn)化”快速迭代機(jī)制，推動(dòng)荊門(mén)科技創(chuàng)新（武漢）離岸中心建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，形成“研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在荊門(mén)”格局，打造湖北科技成果轉(zhuǎn)化重要承載區(qū)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用。

15.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“人才第一資源”，深入實(shí)施“荊門(mén)英才引領(lǐng)計(jì)劃”“大學(xué)生引（回）荊計(jì)劃”“青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃”和招碩引博等，培育引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持校企聯(lián)合引進(jìn)培養(yǎng)高層次和產(chǎn)業(yè)緊缺人才。實(shí)施技能人才培育工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。圍繞“人才鏈”完善“服務(wù)鏈”，拓展“荊英卡”服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

16.深入推進(jìn)“數(shù)智荊門(mén)”建設(shè)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，形成具有荊門(mén)特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全域智能物聯(lián)感知體系，推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)數(shù)智治理水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全治理，強(qiáng)化個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

五、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。落實(shí)國(guó)家和省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。

17.推進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、縣域突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域聯(lián)動(dòng)”空間發(fā)展格局?！耙缓艘I(lǐng)”，即發(fā)揮荊門(mén)高新區(qū)在全市發(fā)展中的核心引擎和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，做強(qiáng)主支撐，進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣。“縣域突破”，即深入實(shí)施“強(qiáng)縣工程”，支持沙洋縣重點(diǎn)發(fā)展新材料、智能裝備制造、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)；支持鐘祥市重點(diǎn)發(fā)展綠色磷化、智能裝備制造、“長(zhǎng)壽+”等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)；支持京山市重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造、新能源、“網(wǎng)球+”等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省綠色低碳發(fā)展先行區(qū)；支持東寶區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟(jì)、綠色建材、綠色磷化工等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)；支持荊門(mén)高新區(qū)·掇刀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色化工、新能源新材料、汽車(chē)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；支持漳河新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)文旅融合和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造綠色低碳發(fā)展先行區(qū)；支持屈家?guī)X管理區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”，打造“中國(guó)農(nóng)谷”核心區(qū)?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”，即推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，形成“縣城-重點(diǎn)鎮(zhèn)-重點(diǎn)村”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸?！叭蚵?lián)動(dòng)”，即做大做強(qiáng)中心城區(qū)，構(gòu)建“兩山一軸、一中心六組團(tuán)”格局；統(tǒng)籌縣市區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、集聚發(fā)展。強(qiáng)化市域國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn)。

18.建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，持續(xù)推進(jìn)危舊房改造、老舊小區(qū)整治、街區(qū)“微更新”和地下管網(wǎng)改造，探索打造完整片區(qū)、完整社區(qū)，提升城市品質(zhì)，提高治理水平，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全與人口變化相協(xié)調(diào)、與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制。分類(lèi)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣域產(chǎn)業(yè)支撐能力和公共服務(wù)水平。

19.勇?lián)鷿h襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)重任。以推動(dòng)科技共興、產(chǎn)業(yè)共鏈、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、服務(wù)共享為抓手，全方位、深層次融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，打造漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)科創(chuàng)協(xié)同，共同引育高層次創(chuàng)新人才、搭建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、推動(dòng)高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。推進(jìn)交通協(xié)同，共同構(gòu)建現(xiàn)代化多層次鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高等級(jí)航道網(wǎng)，開(kāi)通低空旅游航線(xiàn)，拓展漳河機(jī)場(chǎng)低空物流航線(xiàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，共同推動(dòng)循環(huán)電池產(chǎn)業(yè)和世界級(jí)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、供應(yīng)鏈融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)水資源協(xié)同，以推動(dòng)全域水系連通為抓手，實(shí)施引江補(bǔ)漢輸水沿線(xiàn)工程、鄂中丘陵區(qū)水資源配置工程、長(zhǎng)湖防洪達(dá)標(biāo)工程等，實(shí)現(xiàn)漢襄宜“金三角”區(qū)域水資源共享。

六、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

20.建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品糧油基地。堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，推進(jìn)良田良種良法良機(jī)深度融合，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和質(zhì)量效益。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理，優(yōu)化農(nóng)用地空間布局，構(gòu)建耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)體系。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和長(zhǎng)效管護(hù)，持續(xù)提升耕地質(zhì)量。

21.發(fā)展規(guī)模特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特”，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批規(guī)?；N養(yǎng)基地；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)。充分挖掘特色資源稟賦，打造更多綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；深化“荊品名門(mén)”區(qū)域公用品牌矩陣建設(shè)，持續(xù)叫響京山橋米、高油酸菜籽油、荊門(mén)風(fēng)干雞等金字招牌。著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，建立質(zhì)量追溯和信用體系，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，統(tǒng)一種養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、農(nóng)藥化肥施用等標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。

22.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度和人居環(huán)境舒適度。統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，一體化規(guī)劃建設(shè)縣域水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全域土地綜合整治。完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系和投入保障機(jī)制，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。深入實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村“廁污垃”治理，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查與治理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

23.提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村振興投入。節(jié)約集約利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，依法盤(pán)活用好閑置土地和房屋。探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，完善兜底式保障，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

七、推動(dòng)交通樞紐地位重塑與高水平對(duì)外開(kāi)放，積極服務(wù)和主動(dòng)融入新發(fā)展格局

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，積極服務(wù)和主動(dòng)融入新發(fā)展格局，構(gòu)筑荊門(mén)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。

24.打造中部地區(qū)交通物流新樞紐。推動(dòng)鐵路成網(wǎng)，推動(dòng)高速鐵路客運(yùn)干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)加密布局，謀劃荊門(mén)至隨州高速鐵路；推動(dòng)長(zhǎng)荊鐵路改造等工程，完善“三縱一橫”普速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建鄂中區(qū)域鐵路客貨樞紐。推動(dòng)公路加密，加快推進(jìn)二廣高速公路襄荊段改擴(kuò)建及荊隨、荊監(jiān)、孝荊宜等高速公路建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫三射”高速公路主骨架，提檔升級(jí)普通國(guó)省道，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推動(dòng)航運(yùn)提級(jí)，搶抓漢湘桂水運(yùn)大通道建設(shè)機(jī)遇，加快漢江主航道提等升級(jí)，加強(qiáng)支流開(kāi)發(fā)利用，完善沙洋中心港區(qū)、石牌港區(qū)、浰河港區(qū)等港口功能，努力將荊門(mén)港建設(shè)成為漢江航運(yùn)樞紐。推動(dòng)航空提能，提升漳河通用機(jī)場(chǎng)通航能力，建設(shè)屈家?guī)X等通用機(jī)場(chǎng)，布局一批無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)。暢通集疏運(yùn)通道，建強(qiáng)“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系。完善農(nóng)村寄遞物流體系，建成全國(guó)郵政快遞樞紐城市。

25.深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引進(jìn)一步全面深化改革，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善激勵(lì)約束制度，提升盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。創(chuàng)新各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)荊門(mén)（鐘祥）國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有“三資”管理，完善投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，深化零基預(yù)算改革。深化要素市場(chǎng)配置改革。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適配的全方位、多層次現(xiàn)代金融支撐體系?？v深推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作，全面開(kāi)展農(nóng)民個(gè)人信用價(jià)值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款。深化供銷(xiāo)社綜合改革。全面深化事業(yè)單位改革。

26.推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，促進(jìn)外貿(mào)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，拓展多元化多層次國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)格林美、億緯動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際產(chǎn)能合作，融入全球市場(chǎng)。依托荊漢（歐）班列提升荊門(mén)通達(dá)口岸貨運(yùn)效能，建設(shè)國(guó)際物流樞紐節(jié)點(diǎn)。拓展保稅物流中心（B型）業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。深化與友好城市、對(duì)口支援城市合作交流。

八、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容與有效投資雙向發(fā)力，全方位擴(kuò)大內(nèi)需

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)。

27.打造區(qū)域消費(fèi)新中心。深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。創(chuàng)新消費(fèi)模式、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)業(yè)態(tài)，努力增加品質(zhì)化供給。圍繞商貿(mào)、休閑、賽事等，打造“民主街—北門(mén)街—中天街”一站式消費(fèi)、荊門(mén)國(guó)際汽車(chē)城汽車(chē)服務(wù)消費(fèi)等一批區(qū)域消費(fèi)新高點(diǎn)新中心；圍繞磷復(fù)肥、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力電池回收和花卉等，建設(shè)一批區(qū)域?qū)I(yè)化大市場(chǎng)。推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，促進(jìn)汽車(chē)、住房等消費(fèi)更新升級(jí)。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)基礎(chǔ)性生活服務(wù)品質(zhì)提升，促進(jìn)大健康、新文旅、泛娛樂(lè)等改善型生活服務(wù)擴(kuò)量提效。培育消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)有機(jī)融合。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性措施，加強(qiáng)勞動(dòng)者休息休假權(quán)益保障，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

28.統(tǒng)籌推動(dòng)投資擴(kuò)量提質(zhì)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資適度較快增長(zhǎng)，提高投資效益。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”和全省推進(jìn)江漢平原“鐵水公空”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加快補(bǔ)齊城市功能、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資支撐作用，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域投資支持力度。加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提升投資管理綜合效能。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，提升招商引資質(zhì)效，完善“招落服”一體化推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)考核激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

29.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。加力建設(shè)數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展，有序推動(dòng)綠電直連、微電網(wǎng)建設(shè)，全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。加快構(gòu)建安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，系統(tǒng)推進(jìn)漢江和重要支流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、區(qū)域排澇能力提升、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)供水一體化建設(shè)，全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。

九、建設(shè)文化強(qiáng)市，打造全國(guó)知名運(yùn)動(dòng)休閑旅游城市

文化繁榮興盛是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)，推動(dòng)精神文明與物質(zhì)文明、文化事業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市軟實(shí)力。

30.弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，建設(shè)更高水平的全國(guó)文明城市。加強(qiáng)地域文化研究闡釋?zhuān)霌P(yáng)“厚道荊門(mén)”城市人文精神，提升城市辨識(shí)度和傳播力。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、廉潔文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和家庭家教家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

31.優(yōu)化文體服務(wù)和產(chǎn)品供給。實(shí)施文藝精品攀峰行動(dòng)，推動(dòng)新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，加大鄉(xiāng)土作家培育力度，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。實(shí)施優(yōu)質(zhì)文化惠民行動(dòng)，豐富群眾文化生活，建設(shè)書(shū)香荊門(mén)，提高群眾參與率和滿(mǎn)意度。實(shí)施文體設(shè)施提質(zhì)行動(dòng)，構(gòu)建更高水平的公共文化和全民健身服務(wù)體系，打造更加便捷的文體生活圈。大力發(fā)展競(jìng)技體育，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)際性全國(guó)性體育賽事，建設(shè)體育強(qiáng)市。推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，加快媒體深度融合，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的工作格局，提高主流輿論引導(dǎo)能力。

32.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。推進(jìn)文化和科技融合，推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)文體旅深度融合，培育漳河-圣境山航空運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、京網(wǎng)旅游度假區(qū)、屈家?guī)X農(nóng)文旅健康生活度假區(qū)、明顯陵文化旅游景區(qū)等旅游核心產(chǎn)品，持續(xù)擦亮“七個(gè)一”運(yùn)動(dòng)休閑品牌。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)主體專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)文旅資源，深化拓展“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。優(yōu)化文旅服務(wù)，完善配套設(shè)施，營(yíng)造友好型旅游環(huán)境。

33.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加強(qiáng)長(zhǎng)江文明溯源研究和傳播展示，推動(dòng)屈家?guī)X、城河水利遺址國(guó)家認(rèn)證。深入開(kāi)展荊門(mén)文脈整理，適時(shí)啟動(dòng)《荊門(mén)市志》第三輪纂修工作，推進(jìn)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、大遺址等遺產(chǎn)遺跡有效保護(hù)和活態(tài)傳承。充分挖掘屈家?guī)X文化、楚文化等內(nèi)涵，打造歷史文化傳承發(fā)展樣板區(qū)。實(shí)施非遺傳承人記錄工程。

十、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展與人民高品質(zhì)生活相結(jié)合，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕

實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

34.促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“人口第一戰(zhàn)略”，優(yōu)化人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善吸引人、留住人、服務(wù)人的組織體系和政策體系，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口持續(xù)增長(zhǎng)、均衡發(fā)展。建設(shè)生育友好型城市，倡導(dǎo)積極婚育觀(guān)，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本；加強(qiáng)生育醫(yī)療保障，完善生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)生育休假制度，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃；擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，發(fā)展托幼一體化服務(wù)，逐步完善相關(guān)制度；加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。建設(shè)青年友好型城市，加大人口導(dǎo)入力度，精準(zhǔn)響應(yīng)青年在就業(yè)、住房、婚戀等方面核心訴求，常態(tài)化開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)心托管班”、青年聯(lián)誼交友等民生實(shí)事項(xiàng)目，吸引更多高層次人才來(lái)荊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、本地大學(xué)生和進(jìn)城農(nóng)民就地就業(yè)、返鄉(xiāng)人員和外地人員留荊就業(yè)。建設(shè)銀發(fā)幸福城市，健全養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，健全多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專(zhuān)業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局；深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給；辦好老年大學(xué)，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)；穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

35.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善人力資源需求預(yù)測(cè)、供需匹配機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的就業(yè)、擇業(yè)和用人觀(guān)念，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持多渠道靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，落實(shí)困難人員就業(yè)兜底保障，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全創(chuàng)業(yè)支持體系，推進(jìn)“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列行動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

36.提高城鄉(xiāng)居民收入水平。健全各類(lèi)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀(guān)指導(dǎo)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。支持勤勞創(chuàng)新合法致富，鼓勵(lì)先富帶后富促共富。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

37.辦好人民滿(mǎn)意的教育。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)、科技和市情教育，完善教育評(píng)價(jià)體系。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)段間教育資源統(tǒng)籌，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，推動(dòng)學(xué)段教育資源貫通使用。落實(shí)穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍政策，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源。支持特色學(xué)校創(chuàng)建名優(yōu)品牌。辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。推動(dòng)高等教育提檔升級(jí)，增強(qiáng)高校創(chuàng)新策源功能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。支持荊楚理工學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育體系。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。實(shí)施教師能力素質(zhì)提升行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，強(qiáng)化教師待遇保障。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。強(qiáng)化青少年心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警和疏導(dǎo)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。推進(jìn)教育數(shù)智轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索將人工智能融入教育教學(xué)全要素、全過(guò)程。優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

38.完善多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。健全多層次醫(yī)療保障體系，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，優(yōu)化醫(yī)保支付政策，落實(shí)藥品集采、結(jié)余資金使用規(guī)定。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。優(yōu)化社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。健全社?；痖L(zhǎng)效籌集、統(tǒng)籌調(diào)劑、保值增值和安全監(jiān)管機(jī)制。擴(kuò)大職工互助保障政策覆蓋面。發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。優(yōu)化社保公共服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)辦管理服務(wù)。健全社會(huì)救助體系，構(gòu)建綜合救助格局。完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系。健全基本殯葬服務(wù)制度。保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。發(fā)展社會(huì)福利、慈善和紅十字事業(yè)。

39.推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展與城市更新有機(jī)結(jié)合，在城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化現(xiàn)房銷(xiāo)售制、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司制、主辦銀行制等改革試點(diǎn)。優(yōu)化保障性住房供給，實(shí)現(xiàn)低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保、中等偏下收入住房困難家庭提標(biāo)擴(kuò)面，滿(mǎn)足新市民、青年人、引進(jìn)人才和工薪群體的住房需求。因城施策增加高品質(zhì)住房供給，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理制度，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。

40.推進(jìn)健康荊門(mén)建設(shè)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善健康促進(jìn)政策制度體系。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)縣市區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體全覆蓋。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，防控重大傳染病。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力，加速構(gòu)建分級(jí)響應(yīng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的急救網(wǎng)絡(luò)體系，完善市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)10分鐘、農(nóng)村30分鐘急救圈。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。

十一、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗荊門(mén)

綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施美麗荊門(mén)建設(shè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善領(lǐng)先區(qū)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

41.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)深度治理，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)環(huán)境績(jī)效提升，加強(qiáng)日常管控與重污染天氣應(yīng)急管控，基本消除重污染天氣，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)提檔升級(jí)行動(dòng)，持續(xù)抓好漢江十年禁漁，堅(jiān)決守好漳河“一庫(kù)清水永續(xù)”，系統(tǒng)開(kāi)展長(zhǎng)湖、竹皮河等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域斷面水質(zhì)考核，加快城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)與更新改造。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控和受污染耕地安全利用，強(qiáng)化固體廢物綜合治理及資源化利用，加強(qiáng)磷石膏污染治理、源頭減量和綜合利用。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)新污染物治理。落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)清零，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)。

42.加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，深入推進(jìn)節(jié)能降碳改造和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。發(fā)展分布式能源，建設(shè)零碳工廠(chǎng)和園區(qū)。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度。加強(qiáng)與全國(guó)全省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)銜接，深入推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化改革。推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)綠色智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有序引導(dǎo)中心城區(qū)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快園區(qū)循環(huán)化改造和綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和提檔升級(jí)。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類(lèi)和再生資源利用率，建設(shè)“無(wú)廢城市”和節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式。

43.深化生態(tài)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化重點(diǎn)行業(yè)“綠色標(biāo)尺”評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，從源頭優(yōu)化生產(chǎn)力布局。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管機(jī)制，確保生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。構(gòu)建市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

十二、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安荊門(mén)

國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

44.健全國(guó)家安全體系。完善市委國(guó)家安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加快構(gòu)建新安全格局。健全國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，一體推進(jìn)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防控、危機(jī)管控等體系建設(shè)。完善國(guó)防動(dòng)員體系，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，持續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城市創(chuàng)建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢人民防線(xiàn)。

45.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障。加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，建設(shè)戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、低空等新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

46.提高公共安全治理水平。完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作。全面落實(shí)“崗前3分鐘”“崗位風(fēng)險(xiǎn)明白卡”制度，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，構(gòu)建社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，發(fā)展壯大群防群治力量，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等的力度。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。提升人民法庭、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。

47.完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)矛盾調(diào)處中心和社團(tuán)組織建設(shè)。發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。

完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類(lèi)社會(huì)群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難、弱勢(shì)群體。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。深化“兩個(gè)暢通”工程，推動(dòng)“民（企）有所呼、我有所應(yīng)”。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

十三、凝聚高質(zhì)量跨越式發(fā)展強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而不懈奮斗

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯聚實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)的強(qiáng)大合力。

48.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”制度，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善黨中央重大決策部署和省委工作要求落實(shí)機(jī)制，確保上下貫通、執(zhí)行有力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?？v深推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升，突出重品行、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)。

49.加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，確保人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。健全基層民主制度和吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、青少年發(fā)展、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，切實(shí)提升民族宗教事務(wù)治理法治化水平。深化荊門(mén)與港澳臺(tái)交流合作，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞。深化全面依法治市，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革，完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制，加快建設(shè)更高水平的法治荊門(mén)。

50.完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，制定我市“十五五”規(guī)劃綱要和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，把《建議》確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，形成上下貫通、左右疊加、條塊結(jié)合的規(guī)劃體系。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，健全政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同和重大問(wèn)題研究解決機(jī)制，確保“十五五”規(guī)劃落到實(shí)處。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮力奔跑，久久為功、善作善成，為加快建設(shè)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化荊門(mén)篇章而努力奮斗！